Bijdrage debat Collegeprogramma 23 juni 2011

Voorzitter,

• Daar is-t-ie dan: Het nieuwe Collegeprogramma.
• Wij worden daar niet blij van
• Wij kenmerken het als: niet denken maar doen
• Een daadkrachtig college met een daadkrachtig programma: kortom, we gaan palen slaan, maakt niet uit waar en hoe.
• Heel opmerkelijk: de missie van het vorige college was nog: Nieuwkoop is een rechtvaardige, veilige, ondernemende, leefbare en duurzame gemeente.
• Nu is Nieuwkoop alleen nog een slagvaardige en uitvoeringsgerichte gemeente.
• Het is duidelijk wie van het nieuwe beleid het slachtoffer zijn. De veiligheid, de zwakkere groepen in de samenleving, de duurzaamheid, de leefbaarheid en het ondernemerschap.
• En daarbij wordt er ook niet meer gewerkt aan beter besturen en effectieve participatie, want dat was allemaal te vaag. Nee, we gaan op de oude voet door en zullen dezelfde fouten blijven maken.
• Voorzitter, dat is een keuze, u begrijpt: niet de onze.
• Alles wat er nog in het vorige programma stond over beter besturen is vakkundig uit het programma gesloopt. Dat werpt de gemeente weer terug op zijn positie van een paar jaar gelden. Verder is het voornamelijk oude wijn in oude zakken. Er wordt nog wel wat aan participatie gedaan, maar uitsluitend binnen de aspecten tijd en geld: gaat het niet te lang duren en kost het niet teveel geld.
• Ook opmerkelijk is dat het raadsprogramma geen rol meer heeft gespeeld bij de opstelling van dit Collegeprogramma/

Dan de meest saillante verschillen in opvatting:

• Woonlasten: het vorige programma ging uit van een stijging van de woonlasten met maximaal het inflatiepercentage. Dat ging over OZB, Afvalstoffenheffing en Rioolrechten. Nu lijkt alleen de OZB nog “veilig” voor te grote verhogingen, Afvalstoffenheffing en rioolrechten zijn nadrukkelijk van dit principe buitengesloten. Het is onduidelijk hoe het College dit ziet. Als de afvalstoffenheffing en rioolrechten meer dan kostendekkend zijn of worden, bijvoorbeeld door een efficiëntere verwerking of door hogere opbrengsten van gescheiden afval, dan moet naar onze overtuiging het meerdere terugbetaald worden aan de burger. De positie van het College is wat ons betreft onduidelijk.
• Sportaccommodaties: Er wordt een onderzoek gestart naar de verzelfstandiging van zwembad de Wel in Nieuwkoop. Het zou onze voorkeur hebben om een ontwikkelingsbeeld te schetsen over zwemmen in de gehele gemeente. Dat moet gebeuren met alle relevante participanten, zoals De Aarweide, de verenigingen, de klanten resp. gebruikers etc. Het bestuur van Aarweide heeft ook aangegeven dat zij hier een bijdrage aan willen leveren. Dan kan je komen tot een goede basis voor een besluit.
• Wat betreft voetbalaccommodaties: Nieuwkoop zit in een financieel lastig parket. Binnen die context op voorhand 3 miljoen uitgeven aan nieuwe kunstgrasvelden in iedere A of B-kern lijkt ons op de geschetste manier een station te ver. De kosten van het gebruik van sportaccommodaties dienen te worden gelijkgetrokken. Verenigingen kunnen de beschikking krijgen over een kunstgrasveld, maar zij zullen daaraan een reële financiële bijdrage moeten leveren. Zowel voor onderhoud als toekomstige vervanging. En de accommodatie moet nadrukkelijk actief gebruikt kunnen worden door andere partijen in de kern, zoals bijvoorbeeld de scholen en andere maatschappelijke organisaties. En niet alles hoeft tegelijk. Voor Altior dat naar een nieuwe locatie gaat is het duidelijker dan voor NSV, TAVV, SVZ of Nic Boys.
• Glastuinbouw: de aap is uit de mouw. Het College wil voor heel Nieuw Amstel Oost een gebiedsvisie maken voor het totale gebied. Niks terughoudendheid met de ontwikkeling er van en uitsluitend ontwikkelen voor lokaal uit te plaatsen of doorstartende glastuinbouwers. Progressief Nieuwkoop is van mening dat het met dit dossier geheel de verkeerde kant opgaat. En nu staat het zelfs zwart op wit in het programma. In één van de vertrouwelijke stukken staat zelfs, dat als Nieuwkoop het niet zelf doet de Provincie hier zijn autoriteit gaat uitoefen. Wellicht zit daar de kneep en ook de dreiging. En verder zitten niet alle relevante actoren aan tafel: natuurorganisaties, in- en omwonenden voelen zich bij de ontwikkeling van dit gebied in de kou staan. Voorzitter, het is duidelijk: Het CDA weet niet van ophouden als het om de glastuinbouw gaat en de andere coalitiepartijen staan erbij en kijken er naar. Met name de opstelling van Samen Beter Nieuwkoop, die tijdens de verkiezingen per folder aan de bevolking ter plaatse beloofde dat er geen meter glas bij zou komen, is opmerkelijk. Kiezersbedrog kan haast niet groter zijn.
• De vraag is  trouwens of het nog over glastuinbouw gaat. Het komt op ons steeds meer over als energieproductie centrale en de vraag dan is of we op 200 hectare energiecentrale zitten te wachten, hoe duurzaam die ook kan zijn. Verder zou onze fractie een voorstander zijn van een statiegeld regeling op kassen. Dat zou een effectief middel zijn om de ook in de toekomst achterblijvende kasrot te saneren en de rekening daar neer te leggen waar die hoort, namelijk bij de glastuinbouwers. Eigenlijk gebeurt iets vergelijkbaars wel bij de bedrijventerreinen: daar moeten ondernemers meebetalen aan herstructurering. Dat de VVD dit over zijn kant heeft laten gaan is ons een raadsel. Maar dit punt ondersteunen we wel. Wat betreft bedrijventerreinen wil dit college zo min mogelijk strobreden in de weg leggen van wie zich maar op het bedrijventerrein wil vestigen. Voor de lokale economie is forse uitbreiding van bedrijventerreinen volstrekt overbodig. Elders in de regio is al een teveel aan bedrijventerreinen beschikbaar, maar dan moet je wel over je gemeentegrens heen willen kijken. Nieuwkoop zou moeten volstaan met het herstructureren van zijn eigen bedrijventerreinen.
• Opmerkelijk is verder dat er in het Collegeprogramma expliciet melding gemaakt wordt van de mogelijkheden voor Zorgkwekerij De Sleutelbloem in de Noordse Buurt. Los van het feit dat het betreffende bedrijf een zeer interessant initiatief is er geen enkel ander bedrijf met name genoemd wordt. Bij ons leeft de vraag of er hier niet sprak is van een belangenverstrengeling tussen het bedrijf en een van de leden van het College.
• Bezuinigingen: Bij het vorige collegeprogramma hebben wij melding gemaakt van een voorbehoud. Dat ging over het dichten van gaten als gevolg van specifieke bezuinigingen van het rijk. Deze bezuinigingen worden ook in dit programma doorvertaald naar bezuinigingen in de betreffende beleidsvelden. Progressief Nieuwkoop is daar een fel tegenstander van. Als er verder bezuinigd moet worden, dan moet de gemeente in brede zin kijken waar dat moet gebeuren. Immers, prioriteiten dienen dan gesteld te worden en daar kan ook bij horen minder ambtenaren of minder onderhoud of hogere bijdragen.
• Het niet inrichten van een Service Plus punt in Nieuwveen is naar ons oordeel een slecht voornemen. Het Klant Contact Centrum van de gemeente is naar ons oordeel niet geschikt en geëquipeerd om de laagdrempeligheid van zo’n voorziening over te nemen. En bovendien: daar zijn al besluiten over genomen door de raad, dus als het anders moet dan zien we daar een raadsvoorstel tegemoet. Maar ons advies: niet doen.
• Op de overige bezuinigingen komen we terug bij de Perspectiefnota, als het gaat om bv De Schakel, de Aula, de consultatiebureaus, zwembad Aarweide, de bibliotheek en de subsidies voor vijwilligersorganisaties
• Handhaving: De VVD is altijd voorstander geweest van het vrijgeven van de bungalowparken. Wij noemen het liever zomerparken. Gebruik van de woningen moet wat ons betreft in lijn zijn met de wet en regelgeving. Daar kan je niet per collegeprogramma van vinden dat handhaving daar geen prioriteit heeft omdat veiligheid en leefbaarheid niet in het geding zijn. Leefbaarheid gaat ook over rechtsgelijkheid en gelijke behandeling. Vastgesteld beleid is er om te handhaven en niet om te gedogen. Zeker als het om ruimtelijke ordening gaat.
• Dan de Sleutelprojecten. Gesteld wordt dat het stoppen met de projecten 1,7 miljoen euro per jaar gaat kosten. Let wel: structureel. Dat betekent een bij een rekenrente van 4 procent dat de gemeente een verlies op projecten en exploitaties moet nemen van tegen de 40 miljoen euro. Dat is naar ons oordeel aan de hoge kant, maar het zal linksom of rechtsom heel veel geld kunnen kosten. En we hebben buiten de sleutelprojecten al een paar afschrijvingen gedaan. Bijvoorbeeld in Vrouwenakker. Van groot belang wordt het om het vervolg van de projecten niet alleen tegen dit bedrag aan te houden, maar meer scenario’s te ontwikkelen dan datgene wat nu in het Collegeprogramma staat. Voortschrijdend inzicht en zeer regelmatige afstemming met de hele raad, maar ook met stakeholders is van eminent belang. In bestuurlijke termen: we gaan samen de brug op, maar we gaan ook samen de brug af, als dat nodig is. Er is nog een marge van 30 miljoen euro voor alternatieve scenario’s als wij het op onze zakjap uitrekenen.
• Een grote overwinning voor de VVD, en daarvoor complimenten, is dat de koopzondagen in Nieuwkoop behouden blijven.. Dat hadden we eigenlijk niet verwacht van een College met de SGP/Christenunie er in. Dat er op dat vlak geen verdere ontwikkeling zal plaatsvinden is natuurlijk wel zeer spijtig En we kunnen ook blijven sporten en zwemmen op zondag, als we maar niet te veel lawaai maken. Voorzitter het is dus niet allemaal kommer en kwel in dit collegeprogramma.

Voorzitter, afsluitend,

• Uit het voorgaande zal duidelijk zijn dat Progressief Nieuwkoop dit Collegeprogramma niet kan ondersteunen. Gezien de wijze waarop dit College en het collegeprogramma tot stand is gekomen is er ook nauwelijks een beginnen aan om wijzigingvoorstellen in te dienen en zien daar dan ook vanaf.

Nieuwkoop, 23 juni 2011